拒绝“停火21天”建议，以色列为何不给美国面子？

据央视新闻报道，当地时间 9 月 26 日，以色列总理办公室否认了以色列和黎巴嫩真主党之间达成停火协议的报道，表示有关消息是不正确的。

另据参 · 考消息网报道，以色列总理内塔尼亚胡 26 日表示，他尚未回应美国和法国关于停火的提议，但已指示军队目前继续全力作战。他还表示，加沙地带的战斗将继续，直到以色列的战争目标实现。

" 美国面子也不给 "

近来，随着中东局势发生相应变化，黎巴嫩真主党和以色列军队之间隔着以黎边界不断发生摩擦和冲突。

9 月，黎巴嫩境内分别发生寻呼机和对讲机爆炸事件，造成数十人死亡，千余人受伤，此次袭击被认为系以色列发动。此后，以色列对黎巴嫩境内目标持续进行袭击。

当地时间 9 月 25 日，联合国秘书长古特雷斯发出停火呼吁，" 必须不惜一切代价避免全面战争，这必定是一场全面灾难，黎巴嫩人民、以色列人民和世界人民都不能让黎巴嫩成为另一个加沙 "。

同日，美国白宫在其官网上发文称，美国、法国等 12 个国家及组织发表联合声明，呼吁黎以边境立即停火 21 天，以便双方就可能的外交解决方案进行谈判。

但在当地时间 9 月 26 日，以色列外交部长卡茨表示，" 北方地区将不会停火 "。卡茨在其个人社交媒体账号上表示，将继续全力打击黎巴嫩真主党，直至取得胜利，直至北方居民安全返回家园。

当天，以色列总理内塔尼亚胡动身前往纽约出席联合国相关会议。最初，其办公室在一份声明中称其 " 并未对美法提议作出回应 "，但声明同时表示，" 总理已下令军方按照作战计划全力战斗 "。而在该声明发出不久，以色列对黎巴嫩境内目标发动新一轮空袭。

内塔尼亚胡的助手对媒体记者表示，" 以色列当前方向不是停火，而是对真主党采取进一步军事行动 "。

随后，在纽约落地的内塔尼亚胡本人在 X（原推 · 特）平台表示，" 有关停火的消息不是真的，不过是美法的提议而已 "。俨然一副 " 美国的面子也不给 " 的姿态。

这着实令一直充当以色列后台的美国政府感到尴尬。毕竟，就在以色列拒绝前，一名美国高级官员还言之凿凿，" 我们的理解是内塔尼亚胡将公开表示对停火建议的‘欢迎’ "，但他们等来的却是拒绝。

郁闷的白宫官员

美国白宫官员之所以始而乐观，继而尴尬，是因为据他们所言，"21 天停火 " 的建议实际上是美国出面和内塔尼亚胡政府官员直接沟通后推出的。他们认为，内塔尼亚胡无论如何也不应否决自己提出甚至参与制订的计划。

多位美国高官表示，9 月 24 日 -25 日，以美国总统国家安全事务助理沙利文和以色列战略事务部长牵头，双方高级官员进行密集磋商，最终达成 "21 天停火方案 "。随后，该方案由美法两国元首达成首倡共识，再串联另外几国联合发布。

一位了解美以闭门会谈细节的消息人士称，最初，拜登通过沙利文从以色列高官处得到的信息是：内塔尼亚胡认为，暂时停火 " 是正确的做法，因为他不想被卷入地面入侵黎巴嫩的行动，这可能导致以色列军方迄今获得的成就前功尽弃，并引发更大规模的纠纷 "。

以色列媒体曾透露，美以秘密达成所谓 " 新共识 "：内塔尼亚胡将在北美时间 9 月 27 日联大演讲时宣布在加沙获得 " 胜利 "，战争 " 进入下一阶段 "，并顺水推舟接受停火。一些消息人士甚至称，看到了内塔尼亚胡基于上述基调的讲话稿。

正因如此，美国政府官员才会在听到以色列官方迅速拒绝后感到不知所措。白宫发言人表示，如果拜登政府认为以色列政府不会同意，" 就根本不会提出 21 天停火建议 "，称 " 白宫有充分理由相信，在发表有关停火声明前与以色列的讨论是真诚的，声明系与以色列充分协商后发布，以色列‘事先知道声明中每一个字’ "。

这位发言人无奈吐槽，" 我不能代表内塔尼亚胡总理发言，我不知道他为什么会说出那样的话，我也不知道他的考虑是什么——是出于政治考虑还是实际行动。自己去问问他为什么这么说吧 "。

白宫新闻秘书作出了如出一辙的反应，她指出，" 关于黎巴嫩临时停火的声明是与以色列协调发布的。我们认为黎巴嫩全面战争不是解决问题的办法 "。郁闷之情溢于言表。

以色列方面传出的消息指出，以色列 25 日晚召开安全内阁会议，但整个会议期间均未讨论停火建议。而当会议结束之际，一些部长在看到电视新闻中相关报道后纷纷作出激烈反对的反应。

消息人士称，正是两位分别来自极右翼党派宗教犹太复国主义者党和犹太民族阵线党的部长以 " 同意停火就退出内阁 " 相威胁，才迫使内塔尼亚胡 " 自食其言 "。对此，以色列媒体在报道发出 " 一切都被颠覆了 " 的哀鸣。

据了解，这两个极右翼党派在以色列议会中拥有的席位不多，但本届议会反对派阵营握有 56 席，距离 " 倒阁 " 所需的 61 席仅差 5 席。而一旦极右翼反水，内塔尼亚胡就可能丧失总理身份。因此，他一直对这些盟友百般迁就，后者也因此有恃无恐。

什么是 " 全力战斗 "？

正如以色列媒体所指出的，美国之所以斡旋停火，是为了缓和以色列和自己在国际社会所面临的压力。一旦停火实现，美国接下来继续 " 拉偏架 " 也会显得更理直气壮一些，但内塔尼亚胡的 " 变卦 " 毁了一切。

对此，美国方面显然并不死心。美国国务卿布林肯表示，" 世界主要大国希望停火，我将连夜和以色列官员在纽约好好谈谈 "。

美国驻以色列大使则发表声明，称 " 这是通过外交手段恢复公民安全返回家园的最佳方式，必须改变以色列和黎巴嫩的局势 "。美国国防部长奥斯汀则警告，" 中东存在全面战争的风险，但仍有可能通过外交途径解决 "。

自加沙冲突爆发以来，拜登政府一再承诺 " 停火在即 "，却一次又一次 " 跳票 "。此番重蹈覆辙，预计内塔尼亚胡在联大会场上将遭遇前所未有的质疑。

那么，此事中，内塔尼亚胡说的 " 全力战斗 "，可能代表什么？

9 月 25 日，以色列陆军参谋长公开表示，要求边境附近的部队做好越境准备。同日，以色列向北部靠近黎巴嫩的地区增调军队。

翌日，以色列空军司令表示，空军将为配合地面进攻做好准备，并将尽一切必要措施防止真主党从其支持者那里获得更多武器补给。目前，尚不清楚上述举措是真的为地面进攻作准备，还是虚声恫吓以谋取谈判桌上的更多利益。

一些观察家认为，以色列在已陷入加沙困局、又因 " 寻呼机事件 " 蒙受空前国际压力情况下，如今又令美国难堪，在此情况下贸然发动对黎巴嫩的大规模地面进攻，无论从任何层面看都过于冒险。

就此去看，维持并强化目前这种 " 除了地面不越境外什么都做 " 的冲突模式，或是未来一段时间内塔尼亚胡最可能用的 " 全力战斗 " 模式。

撰稿 / 陶短房（专栏作家）

编辑 / 马小龙

校对 / 陈荻雁