世界经济论坛：债务和政治极化问题拉响警报，加强政治共识和国际合作必不可少

　　21世纪经济报道记者吴斌 上海报道

　　随着通胀压力的逐步缓解和全球商业的强劲发展，越来越多的人对经济复苏持谨慎乐观的态度，但债务水平的不断上升日益成为发达经济体和发展中经济体面临的严重问题，政治极化也成为经济均衡增长的关键阻力。

　　9月25日，世界经济论坛发布《首席经济学家展望》报告，53%的首席经济学家表示，公共债务是影响发达经济体稳定的主要风险，而64%的首席经济学家则担忧发展中经济体面临相似问题。此外，91%的首席经济学家认为，政治极化是实现经济均衡增长所面临的主要障碍。

　　需要警惕的是，债务水平上升和财政挑战给全球各经济体造成了重大压力，使得这些经济体很容易遭受未来危机的影响。一个日益令人担忧的问题是可能会出现“财政紧缩”，即不断增加的偿债成本使得政府难以投资基础设施、教育和医疗等重要部门。就发展中经济体而言，39%的受访经济学家预计在接下来的一年内将出现更多的债务违约。

　　“全球经济或许正在趋于稳定，但财政挑战仍会带来巨大风险，”世界经济论坛执行董事Saadia Zahidi说，“要想解决这些挑战，政策制定者和利益相关方需要共同努力，确保这些压力不会破坏经济复苏。当前，我们需要务实的解决方案，在提升财政韧性的同时促进长期增长。”

　　首席经济学家预测经济前景趋稳

　　整体而言，多数首席经济学家（54%）预计短期内全球经济将保持稳定，37%的受访经济学家表示经济形势会走向疲软，只有9%的经济学家认为经济形势会有所改善。分区域来看，全球各地的经济前景迥异。

　　随着全球通胀持续缓解，多位首席经济学家表达了对未来一年的乐观预期。在美国，有21%的受访首席经济学家认为2024年将出现高通胀，但只有6%的受访经济学家认为2025年会出现这一情况。欧洲预计将呈现类似的发展趋势，认为经济将出现高通胀的受访经济学家比例从今年的21%下降至明年的3%，这在一定程度上缓解了政策制定者的压力。

　　在美国，近90%的首席经济学家预计2024和2025年经济将迎来适度或强劲增长，这反映了货币紧缩政策实施一段时间之后各方对于“软着陆”的信心。约80%的受访经济学家认为，美国大选结果将极大影响全球经济政策，许多受访经济学家表示，与选举有关的风险将是未来一年的主要担忧。相比之下，近四分之三的受访经济学家预计，在今年余下的时间里，欧洲经济增长疲软。

　　在世界其他地区，经济增长前景也存在差异。在撒哈拉以南非洲，受访经济学家预计经济将出现适度或更加强劲的增长趋势，预计2024年和2025年将实现适度或更加强劲的增长的受访经济学家比例分别为55%和71%。中东和北非地区的增长形势仍不明朗，而拉丁美洲的增长前景将适度改善，2025年预计将实现小幅增长。南亚地区令人瞩目，超过70%的经济学家预计，2024年和2025年将实现强劲或非常强劲的增长，这主要得益于印度经济的强势表现。

　　债务和政治极化问题拉响警报

　　政策制定者正面临越来越大的压力，难以平衡经济增长和其他重点事项，比如环境可持续性、经济平等和社会凝聚力等。三分之二的受访经济学家认为，在这些重点目标上取得进展非常必要，即便为此减缓增长也在所不惜。但是，只有12%的受访经济学家认可当前工作的成效。

　　政治极化（91%）和全球合作缺乏（67%）被认为是实现经济均衡增长所面临的主要障碍。然而，随着地缘政治冲突和国内政治分歧的加剧，短期内改善这一情况的前景显得十分暗淡。要想平衡经济增长的数量和质量，加强政治共识和国际合作必不可少。

　　展望未来，报告认为有限的财政空间让各国难以应对未来危机，尤其是发展中经济体（82%）的情形更甚于发达经济体（59%）。

　　日益加重的债务负担不仅在短期内威胁着宏观经济的稳定，而且也阻碍了各国解决气候变化、人口结构变化和社会凝聚力等长期挑战。如果债务可持续性问题持续给各国的财政支出能力造成巨大限制，那么各经济体或许将难以在维持经济增长的同时，应对上述迫在眉睫的全球问题。